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承重墻指支撐著上部樓層重量的墻體，在工程圖上為黑色墻體，打掉會(huì)破壞整個(gè)建筑結(jié)構(gòu);在現(xiàn)在建筑中承重墻會(huì)顯得特別重要，有些業(yè)主為了擴(kuò)大房屋面積，私自拆除承重墻會(huì)嚴(yán)重影響影響地基的穩(wěn)定性。
近幾年以來(lái)，關(guān)于“破壞承重結(jié)構(gòu)”、“敲墻頭”已成為讓市民整日“心慌慌”，影響居住安全的重大隱患。上海市住建委、市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市居住房屋違法違規(guī)裝修和使用治理工作的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），如果當(dāng)事人再肆意妄為，拒不整改，將采取“行刑對(duì)接”手段，對(duì)涉及危害公共安全行為移交公安依法查處，追究刑事責(zé)任。
分級(jí)評(píng)估行刑對(duì)接亂“敲墻頭”到底哪能“收骨頭”呢？《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》明確規(guī)定：破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，執(zhí)法部門應(yīng)責(zé)令違法業(yè)主立即改正，恢復(fù)原貌，并可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。《實(shí)施意見》印發(fā)后，對(duì)于到底該罰多少？推出了“分級(jí)評(píng)估制度”，“敲墻頭”一旦被查實(shí)，執(zhí)法部門將通過(guò)第三方房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)墻體損壞程度鑒定評(píng)級(jí)，共分為“輕微”“一般”“比較嚴(yán)重”“嚴(yán)重”“非常嚴(yán)重”5個(gè)等級(jí)，據(jù)此采取相應(yīng)的處罰措施?！秾?shí)施意見》還有更厲害的招： 禁止上市交易區(qū)房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，未經(jīng)整改完畢并規(guī)范驗(yàn)收的，不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)?！ 〖{入征信系統(tǒng)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)配合城管執(zhí)法部門做好居住房屋違法違規(guī)裝修和使用當(dāng)事人信息納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的錄入?！ ∥：Π踩胄虒?duì)違法違規(guī)裝修和使用中涉及危害公共安全行為，存在重大安全隱患，需追究刑事責(zé)任的行為，移交警方依法查處?！ 拔覀冸m然有了最嚴(yán)厲的處罰手段，但治‘敲墻頭’最難的還是‘恢復(fù)’，任何被傷筋動(dòng)骨的房子想要痊愈是不可能的?！鄙虾Ｊ凶〗ㄎ嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人坦言，源頭制止，“零發(fā)生”永遠(yuǎn)是重中之重。
